16일 시청서 '성과 조직·예산·업무 등 맞춤 혁신'
"글로벌 자족도시 도약 위해 모든 역량 집중해야"
타당성 용역 내년 12월 말, 2024년 1월 최종 결정
강도 높은 지출 구조조정으로 재정 건전화 추진
전직 시장 행보 흔적 지우기 우려 목소리도 거세
[환경데일리 김영민 기자]고양특례시가 경제특례도시로 발돋움한다. 이같은 배경에는 경제자유구역 지정이 확정되는 조건이다.
이동환 고양시장은 16일 시청에서 기자회견을 통해 '경제자유구역 지정은 글로벌 자족도시로 가는 마중물'이 될 것이라고 자신감을 피력했다.
이 시장은 대학교 유치에 대한 시민들의 염원인 서울에 있는 대학을 고양시로 유치한다면 가능한 부분이 있고 한예종 유치와 대해서도 "지금까지 노력을 했지만 계속 추진할 예정"이라며 "향후에 국제대학까지도 유치할 수 있는 여건이 마련되도록 하겠다."고 말했다.
경제자유구역 최종 지정과 관련해선, 이 시장은 "현재 타당성 검토 용역으로 내년 12월 말쯤에 마무리되고 2024년 1월 정도에 최종 결정될 것"이라면서 "국내 기업 유치에 대한 인센티브인 부지 제공과 해외 기업 경우 금융 등 여러 형태로 지원할 수 있고 경기도나 산업통상자원부 등 국가에서 지원할 수 있도록 인프라 지원까지도 가능하게 된다."고 설명했다.
이동환 시장은 "경기도의 차원에서 경기 북부의 발전 개념 차원으로 자생력을 갖추는 것을 뛰어넘어서 대한민국이 나가야 할 경제의 발판과 방향이 바로 우리 고양시의 경제자유구역에 있고 생각하고 그래서 그런 차원에서의 걸림돌 고민은 별로 안 해봤다."고 말했다.
경제자유구역 추진에 따른 조직 개편 관련해서 "우리 시 차원에서의 고민이 아닌 민간 협력 체제로 조직 구성도 마련할 생각으로 고양시민들이 가장 민감한 신청사 이전은 재검토를 따른 입지 선정위원회, 기금위원회가 가동되는 점과 예산에 부담 없는 신청사는 재검토하겠다고 명확히 밝힌 부분"이라고 강조했다.
조직개편과 인사정책에 부분을 이동환 시장은 "우리가 일할 수 있는 역할, 잘할 수 있는 사람들을 적재적소에 잘 대처하는 걸 의미하는 거 아니겠는가. 능력이 있는 사람들은 더 큰 일 할 수 있도록 역량 강화 방안을 강구하겠다"는 확고한 의지를 밝혔다.
지하철 3호선 급행 운행에 대해 "이미 서울시, 서울교통공사에 꾸준히 논의했고 우선적으로 지하노선이 아닌 지상 노선부터 될 가능성을 두고 내년 초부터 본격적으로 정리가 될 것"이라고 밝혔다.
또한, "경제자유구역 지정에 따른 과밀 억제 권역의 규제를 충분히 해소가 되는 부분도 있다."며 "고양시는 다른 시와 달라서 경기도 전체에서 몇 개 안 되는 과밀억제 권역으로만 돼 있고 성장관리권역으로 전환시켜달라고 요청했다."고 말했다.
이 시장은 "수도권 정비계획법상에 지금까지 한 번도 지정 이후에 그걸 바꾼 적이 없지만 성장관리권역으로 돼야 되는 이유와 충분히 적용이 될 수 있도록 노력은 계속할 예정"이라며 "경제자유구역 지정은 베드타운에서 벗어나 고양 시민의 삶의 질(행복지수, 지역경제활력, 자녀 취업 등)이 확 달라지게 될 것"이라고 거듭 강조했다.
이동환 시장은 경기북부 최초로 경기 경제자유구역 지정은 명실공히 큰 경제로 생동감 넘치는 경제특별시로 거듭 나도록 전력투구를 하겠다고 거듭 선언했다.
아울러 기준인력을 동결해 조직의 크기는 늘리지 않으면서도 도시·자족·안전 등 기능 중심 개편으로 1기 신도시 재건축, 자족기능 강화, 광역교통 확충 등 시가 직면한 현안에 전략적으로 대응하겠다는 계획이다.
다만, 경제상황과 낮은 재정자립도 등 시의 여건을 고려해 강도 높은 지출 구조조정으로 재정 건전화를 추진하겠다는 방침이다. 실제로 경상경비 절감, 예산 총액배분제를 시행하고 산하기관의 운영 혁신을 통해 공공이 솔선해 경제 위기에 대응하겠다는 방침이다.
그러나, 안팎에서는 전직 시장의 행보 흔적 지우기도 나타나고 있다는 목소리도 나오고 있다. 경제자유구역 지정 추진은 시 전체의 분위기를 4년 내내 끌고가서 이동환 시장 중심 체제 굳히기라는 시의회의 입김도 나오고 있다.
한 시의원은 "이재준 전 시장이 추진해온 복지, 인권 등 정책에 선을 그어서 예산 삭감 등을 주도하는 움직임도 있다."면서"신청사 이전이나 재검토 하나만 봐도 관행적인 예산을 덜고 낭비성 사업도 원점에서 재검토의 초점으로 맞춰져 있다."고 말했다.
고양시는 11월 25일 시작되는 제268회 고양시의회 제2차 정례회에 조직개편과 본예산 안건 등을 상정하고 2023년의 시작과 함께 경제자유구역 맞춤형 체제를 본격 가동하겠다는 계획이다.
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▲고양시 경제자유구역 지정은 고양시의 새로운 비전을 제시하는 청사진이라며 방송과 영상, K-컬쳐, 바이오산업, 반도체클러 스터를 산업주도형으로 이끌겠다고 밝혔다. |