24일 삼청동 주민센터서 주민 대상 착수보고회
북촌마을 전통성 지키기 차원 복합적인 대안찾기
[환경데일리 이수진 기자]해외 관광객들에게 인기를 끌어온 북촌이 초미의 관심사로 떠오르게 됐다.
서울 한복판에 한옥 마을로 구성된 북촌이 주변의 변화로 인해 어떻게 대응할지에 대한 재정비 작업이 착수된다.
서울시가 도심권의 대표적인 한옥주거지인 종로구 북촌 일대(약 113만㎡)에 대해 당초 지구단위계획 결정 이후의 사회적, 물리적 환경변화에 대응하기 위한 지구단위계획 재정비에 착수한다.
북촌은 서울에서도 가장 오랜 역사를 갖는 유서깊은 마을이다.
이곳은 지역 고유의 정취와 분위기가 잘 보존된 곳으로 행정구역상 종로구 가회동, 계동, 삼청동 등 일대를 분포돼 있다.
시는 2001년 부터 북촌가꾸기 사업의 시작했다. 그동안 한옥등록제 시행, 한옥매입 활용, 한옥 개보수 지원 등 다양한 정책을 통해 한옥주거지를 지켜왔다.
또한 감고당길, 북촌길 등 가로환경개선사업과 한전과 협력해 전신주지중화사업 등 공공사업을 통해 북촌의 멋진 풍경으로 지키도록 가로환경을 개선했다.
2007년과 2010년에는 더 나아가 장기적으로 제도적인 차원에서 북촌의 한옥과 고유한 정주환경 보전을 위한 사업을 체계적으로 추진하기 위한 도시관리계획 수립의 필요성에 따라 지구단위계획을 수립했다.
이런 노력으로 지금까지 북촌은 도심 속 대표적인 한옥마을 문화와 예술의 거점지역으로 자리잡았고 생활 문화사적 보고로 지역적 가치를 유지하는 새로운 명승지로 각광을 받게 됐다.
서울시 관계자는 "북촌마을은 동남아지역, 중국 관광객들이 선호하는 투어코스로 자리잡으면서 지역민들에게 한옥 보전의 중요성도 크게 미쳤다."고 말했다.
문제는 북촌마을 주요 가로변을 중심으로 진행되던 상업화다.
현재는 주거밀집지까지 넓혀지면서 부작용이 서서 확산되고 있다. 북촌마을의 전통적인 고유성과 맞지 않는 상업시설이 들어서면서 소음, 냄새 등으로 정주환경이 망치고 있다는 민원이 쏟아지고 있다.
그 대표적인 실패된 사례가 인사동길이다. 인사동은 서울의 대표적인 전통과 문화 상업이 하나로 어울리는 곳이였다.
그러나 20년 전과 10년 전의 인사동은 전통미가 사라진 평범한 상업화된 구역으로 변질됐다.
이 배경에는 서울시, 종로구가 지나치게 수수방관한 인허가 남발로 오락실과 술집, 인스턴트 매장, 패션 매장 등 우후죽순처럼 들어서면서 전통 문화 상품을 파는 점포들이 하나둘씩 문닫거나 떠나는 곳으로 변질됐다.
북촌마을 역시 인사동길처럼 상업용도 한옥의 외관 변형, 옥외광고물 난립, 주차공간 부족, 프렌차이즈 업체의 골목상권 잠식 등은 북촌의 새로운 현안사항으로 대두되고 있다.
특히 북촌을 방문하는 관광객의 급속한 증가로 인한 소음 발생, 쓰레기 무단투기, 주거시설 무단침입 등은 북촌 주민들에게는 피부에 와닿는 실질적인 문제점으로 등장하게 된 것.
서울시는 북촌이 갖고 있는 고유의 지역정체성을 훼손하고 궁극적으로는 도시의 다양성, 지속가능성을 떨어뜨려 도시경쟁력을 악화를 우려해 이번 지구단위계획 재정비를 통해 문제점을 개선하겠다고 밝혔다.
주요 재정비 사항으로는 ▲기존 지구단위계획 운영실태 조사·분석 ▲급격한 상업화 및 관광지화 따라 악화된 정주환경 개선 ▲젠트리피케이션 현상 대응 위한 골목상권 보호 대책 ▲마을재생 위한 주거환경관리사업구역 지정 등으로 이를 통해 제도적인 차원의 도시관리계획 방안을 마련하게 된다.
시는 24일 오후 3시 삼청동 주민센터에서 지역주민을 대상으로 용역 착수보고회를 개최한다고 밝혔다.
착수보고회는 2010년 지구단위계획 결정 이후 북촌 내에서 발생하고 있는 지역여건 변화에 따른 지구단위계획의 합리적 정비방향, 지역·유형별 맞춤형 계획안 등에 대해 주민들과 서울시가 함께 공유한다.
보고회 결과는 향후 서울시가 북촌 지구단위계획 재정비를 통해 서울을 대표하는 역사문화마을로서의 정체성을 확보하고 주민참여형 지구단위계획을 수립해 나가는 데 반영하게 된다.
서울시는 재정비 과정에서 이번 착수보고회와 같이 주민협의체, 주민설명회 등 다양한 의견수렴 방법을 통해 향후 계획방안으로 구체화하는 데 적극 활용한다.
시는 관주도의 일방적 정책추진에서 주민 스스로 발굴하고 적극 참여하는 민관협력형 마을재생 모델 구축하겠다는 의지다.
정유승 서울시 주택건축국장은 "북촌은 서울의 대표적인 전통주거지로서 2001년 북촌가꾸기 사업을 시작으로 민관이 협력하고 노력해 오늘날 명소로서의 모습을 갖추게 된 지역"이라며 "앞으로도 북촌의 독특한 경관 조성·유지, 정주환경 보전 등 살기좋은 북촌 만들기를 위한 여러 사업을 지속 체계적으로 추진해나가는 데 지원을 아끼지 않겠다."고 말했다.
