환경데일리 - 6.3선거 핵, ′낡고 노후된 도시정비′

6.3 전국지방선거의 최대 빅이슈는 노후된 원도심 대규모 정비계획 설계도면이다. 국가균형발전 거대담론을 담은 이재명정부는 이미 중앙부처 산하기관은 모두 서울 수도권을 벗어나 지방으로 가야 한다.

이처럼 지방분권에 힘을 실어주고 동시에 정주 인구를 늘리기 위해서 도시 정비와 소규모 아파트 단지 건설 및 기존 주택정비사업 시선이 집중하고 있다.

150민 명 인구의 울산, 포항시, 그외 나주, 내포, 원주, 청주, 김천 등 인구 30만 명 이하 도시 정비가 속도를 낼 것으로 전망된다.

경기도 북부권역에 유일한 특례시는 고양시장 출마 후보자만 이미 7명을 넘기면서 최대 관심사로 쏠리고 있다. 이들 후보들 공통된 공약은 노후화된 도시 재개발 재건축에 초점을 맞춰져 있다.

고양특례시에 따르면, 이미 노후화된 일산신도시를 비롯해 구도심지인 원당, 능곡역 일대에 대한 정비를 단계적으로 추진한다고 19일 밝혔다.

정비사업 목적은 딱 하나 도시 기능과 시민 생활 불편을 해소하기 위한 정주 여건을 개선이라고 배경을 설명했다.

도시 개발과 연계된 인프라 확충에도 차질이 없도록 행정 지원에도 만전을 기하고 있다.

도시개발 전문가인 이동환 고양시장은 이번 노후도시정비 로드맵 배경을 "도시 구조와 생활권이 재편되면 쾌적한 주거환경 확보는 물론 도시 경쟁력을 높이는데 있다."고 했다.

이 시장은 "무엇보다도 글로벌 도시를 지향하는 고양시가 지속 가능한 미래도시로 도약할 수 있도록 체계적이고 면밀하게 사업을 추진해 나가겠다."고 선포했다.

주민 대표단 구성 법제화 등 신속 추진 강화

고양시는 일산신도시의 향후 10년간 재정비 방향을 제시하는 '2035 고양시 노후계획도시(일산신도시) 정비기본계획'을 지난해 6월 수립, 고시했다.

기본계획은 '노후계획도시 정비 및 지원특별법'과 노후계획도시정비기본방침에 따라 인구·주택 계획, 도시 적정 밀도, 기반시설 정비, 자족기능 확충 방안 등을 담아낸 종합 청사진이다.

고양시만의 강점인 쾌적한 도시 환경과 일산호수공원 등 녹지공간을 최대한 유지하면서 노후 주거지를 정비하고, 주거·일자리·문화가 융합된 새로운 도시 공간을 창출하는 것을 핵심 목표로 설정했다.

지난해 12월 23일 특별정비계획 수립지침 개정과 지난 4일 노후계획도시 특별법 개정을 통해 패스트트랙을 확대 적용하고 주민대표단 구성을 법제화해 신속한 사업 추진이 가능해졌다.

시는 선도지구 3개소(백송·후곡·강촌)과 비 선도지구 1개소에 대해 특별정비계획 수립을 위한 패스트트랙을 지원하고 있다. 각 구역 토지 등 소유자가 마련한 특별정비계획 초안을 접수해 전문가, 관계 부서와 사전협의를 진행 중이다. 올해 고양시 정비 물량은 선도지구 포함 2만4800세대에 달한다.

원당·능곡 재정비촉진지구… 행신동, 일산동 미래타운화

시는 원도심 주거지 정비 강화를 목표로 원당·능곡 지역 정비사업을 체계적 관리하고 있다.

원당1구역은 전체 2601세대 공급 예정으로 골조 공사와 일부 동 지상층 공사가 진행 중이다. 원당 2구역은 관리처분계획 접수 후 타당성 검토가 이뤄지고 있다. 원당4구역은 1236세대가 입주를 완료했고 기반시설 조성과 공영주차장 공사에 접어들었다.

능곡 재정비촉진지구도 단계별로 추진하고 있다. 올해 철거 공사에 들어가는 능곡2·5구역은 각각 이주율 96%, 99%로 보상과 이주 절차가 마무리 단계에 들어갔다. 능곡6구역은 사업시행계획인가 신청을 준비하고 있고, 능곡3구역은 조합설립추진위 승인 이후 조합설립인가 동의 절차를 진행 중이다.

광역 개발이 어려운 노후 지역은 소규모주택정비 관리지역(미래타운) 지정을 적극 추진하고 있다.

첫 사업지로 지정된 행신동 미래타운에 이어 지난해 12월에 일산동 미래타운을 고시 완료했다. 올해 추진하는 일반정비사업 구역 8개소, 가로주택정비사업 17개소, 소규모 재건축‧·재개발 2개소, 자율주택 1개소 등 여러 정비사업에 대해 행정적·제도적 지원을 강화할 방침이다.

시는 쾌적한 도시공간을 만들기 위해 5월까지 '2035 고양시 도시·주거환경정비기본계획'을 수립할 예정이다. 이 계획에는 노후 건축물을 반영한 생활권 재정립과 함께 법령 개정에 따른 실효성 있는 정비 방안이 마련된다.

풍동2지구 3·4블록 민간 도시개발사업 순항

고양시는 풍동2지구 3·4블록 민간 도시개발사업의 공동주택 입주와 관련해 기반시설 공사 관리와 현장 점검을 강화할 계획이다.

시는 2024년 6월 착공 단계부터 기반시설 TF팀 운영을 시작했으며 도로·교통, 상하수도, 하천, 공원·녹지 등 12개 실무 부서가 함께한다. 올해부터 기반시설 공사가 본격 추진됨에 따라 분기별로 TF팀 합동 점검을 실시할 예정이다. 2027년 상반기 공동주택 입주 전 기반시설 공사 완료를 목표로 시민 안전과 생활 편의 확보에 만전을 기할 방침이다.

풍동2지구 3·4블록 도시개발사업은 각각 다른 시행자가 추진하는 별도의 민간개발사업으로서 구역 밖 기반시설 규모는 총 447억 원에 달한다. 풍동 일원 간선도로인 고일로를 기존 4차로에서 6차로로 확장하고, 은행마을로와 백마로를 잇는 약 0.5km 4차선 도로가 신설되는 등 기반시설이 모두 갖춰지면 개발사업지구는 물론 주변 교통망도 크게 개선될 것으로 기대된다.

앞으로도 민간 도시개발사업 전반에 대한 기반시설 관리체계를 유지하고, 주거·교통·생활SOC 등을 사전에 확보해 시민들이 체감할 수 있는 변화를 만들어 나갈 계획이다. [환경데일리 = 고용철 기자]